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试读2022高新区国土空间规划

年前高新发布国土空间总体规划草案

年前官网发布的《成都高新区(南区、西区)国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示
读起来好多事情欲言又止,猜测可能也对细则还在边走边敲定。比如是中间提到的开发强度的分级,但只介绍了分级定义,却没有说各个区域是怎么分级的。又比如说交通方面读完了后,好像读了又好像没读。

但有一些信息有作为普通人可以扑捉到,一些是之前预期内的这次敲定了,一些是之前的候选方向这次强化了。

实的前面,概念的放后面。


两块限制区域(红线)

大环境下,耕地和环境红线提的很高,正文前三章节都集在中这方面,比较少见,但也表明信号比较强。

生态红线方面,明确提到高新不涉及。
但耕地方面主要是环城郊野公园应龙湾郊野公园。这两块公园会和锦江组成高新区主要的生态资源,包裹、贯穿高新区。

两区域的方向有一点区别:环城公园是复耕落实,应龙湾主要是腾退整理

写这的时候对于高新区打造生态资源的经验,多多少少有点不相信的,搞产业行,搞建筑搞生态…
但又想近期的中和湿地公园网红地、金融城的网红圈,似乎至少让人有点点底。不过还是建议先不要抱预期。


三块发展区域

说完红线(限制)说发展。

之前讲过,上级国土规划的作用是限制大于发展,既会限制按住哪些地方不发展,其它地方该发展发展,还会帮忙一起画大饼。
但上级规划画了,这么多地方这么多概念,填不满,近年具体发展哪、往哪砸钱是是交由下级单位规划确定的。 也是为什么之前讲看市上的国土规划优先看三区三线等限制,发展概念看看就行。

而到高新区这一级后,发展方向上应该就有更进一步实施执行味道了。

从区域上讲:点名发展的区域是交子公园新川科技园骑龙
未来几年它们的关键字是,交子公园是重点高质量。新川是加速高质量。骑龙是起步高质量

刚好组成了高新三块概念区域成熟度梯队。

其中新川与骑龙重点提了一点“科学确定开发强度”,新区开发,最怕还没开始就被开发强度卡死了。从字眼上似乎是给了一些弹性空间。 (充分发挥是正向描述,但控制二字可以说中性又可以说反向理解,语文题太难)

新川是加速,不知道是否能像之前吸引更多自持物业的企业入驻,产业园的话,上两个月披露的信息已经够猛了。

骑龙是起步,概念是总部办公,感觉还得观望一下。成都资源,是不是能把撑起天东、金融城这两个总部办公区域撑起来,就有点紧巴巴的。而且很多已经导入给天东了。

而交子公园的描述。表达了高新不仅想掐尖成都高新产业(达成),还背负了想登顶成都商业的想法(还未达成)
不仅这次的国土规划,包括前几次的各类咨询及采购,都可以看到想做高端商圈的意图会继续。
而高新规划的三块商圈集中地:金融城交子公园、大源中央公园&铁象寺、新川之心,目前是要全力先把金融城扶上去先。

而开发强度的分级,也是大概提了一下有几级,但没有明确讲,具体哪些区域是什么分级。 “在一级分区的基础上,將中心城区国士空间划分为商业商务区,綜合服务区,居佳生活区,交通枢红区,绿地体讯区,公用设施区,工业发展区,物流仓储区,战路预留区9类二级分区”


产业腾挪

在西区里出现了几段很有意思的文字和截图。

大概是指会与未来科技城、医学城进行产业企业的相互腾挪。具体方向官方没有明示,我在也没完全理解的情况下也不误读了。朋友们可以自行读、理解一下。

虽然具体方向不明,但发现一些朋友多忽略了这段,而这段文字又有一些信息量,所以圈出来一下。

同时在冯家湾描述事,也出现了类似的文字。
但这里更像是产业升级,既清退一些南区落户产业到其它区,腾笼换鸟,保持对高端产业的培育空间和掐尖。与上述的内部区域间腾挪有一点区别。


探索经济区与行政区分离

这段文字居然是出现在南区的规划中。
如果是在西区的规划中,倒不用圈出来,因为西区的电子信息产业园已经在探索与郫都区共建。

但南区还从来没来出现了。具体怎么解释也有一进一退两个不同的方向解读。

  • 是南区想有更高与周边行政区的协同能力甚至是影响力(进)。
  • 还是南区主动放弃一些现有权力,返还给双流与武侯(退)。

个人猜测是“进”的方向,猜测区域上应该是指金三吧,已经发箭了加强与锦江的协同,新老领头羊联合还是有些期待。

至于是不是“退”的方向,虽然去年类似的整晚已经在西安经开区发生了:西安经开区未央区社会事务剥离移交承接工作全面完成
但考虑到高新的任务还远远没有完成,个人猜测不会是退的方向,这块之前也与 @城南学区指南针 有过讨论。


东寺车辆基地地上空间开发

在TOD空间规划上,比较少见的直接点名了东寺车辆基地要利用起来(也叫红星路TOD / 五根松TOD) 这块地是交给轨交打造的,但轨道那一身的负债一直腾不出手,几个TOD样板也还没脱手。先观望吧

四大平台公司,轨道、兴城、高投、天投,只看债务都有点吓,看了半年发债的评估,似乎就高投有比较稳定造血能力…

过年期间想学习一下四大平台的现状,结果把我搞蒙蔽了,我都怀疑我是不是搞衍生品的。尤其是“隐债”。


蓉深合作是什么级别

之前的新闻里成都和深圳的合作越来越多,但一直没去细看,以为是小规模或者炒概念阶段,今天搜了一下,有好多都是都有实质合作

高新规划里也提的和深圳的合作,在产业、园区、金融科技,还比较聚焦,感觉可以关注一下有没有后续动作。

具体蓉深合作要达到什么状态和目标呢,是要成为大湾区产业链中的一环吗。之前一直以为沪深合作会更多。

搜到的合作形式大概有

1.与深圳共建产业园
深蓉合作首个高品质示范性科创空间项目——白鹭湾新经济小镇项目顺利开工

2.交通人才等配套强化
蓉深快线来啦!每到“半点”起飞,值机安检有优享通道
四川天府新区“智”联粤港澳大湾区 共建四川天府人才集团

3.前付后继去深圳招商
成德眉资携手共赴深圳 开展成都都市圈联合招商投资推介会
武侯区与成都市驻深圳办开展招商合作线上对接会
共赢大湾区!成都都市圈(深圳)联合招商投资推介会前海举行
深蓉联动促发展 成都东部新区智能制造深圳投资交流会举行

招商的新闻太多了太多了,各个区都去

概念看看就好

后面的就是概念的,说实话。比起上面实际想干什么,对概念画饼其实已经有点无感了,比如下面这张图,主城和天新都在说利好。
感觉这张图除了自顾自地、强化了下“你们好好发展,我高新是成都中心”的概念以外,过了下自己口嗨的瘾,真没啥实质的。
能力有限,可以一起多扑捉一点实质的信息,而非概念。

明确信息较少,水文一篇。小白乱谈,有纰漏直接批。